河北保定市土地托管解决外出农民种地难题滇青冈

河北保定市土地托管解决外出农民种地难题

土地（资料图）

7月15日，专门提供土地托管服务的保定市富农供销合作有限公司正式揭牌，标志着保定市供销社新型农业社会化服务体系开始建立。揭牌仪式后，200多名与会代表赴清苑县西石桥村进行实地观摩。

西石桥村是个典型的农业村，也是由保定市富农供销合作有限公司提供全方位土地托管服务的试点村。自5月21日双方签署合作协议后，富农供销合作有限公司就开始为农户提供整合土地、组建服务队、购置农用机械、统购农资、科技推广、机械耕作、田间管理、收储销售等服务。

据该村村民刘锡魁介绍，他们村实行全程托管的土地是1210亩玉米地，目前玉米长势良好。签署托管协议的农民只需每亩地缴纳960元的托管费用，秋收后就能得到大约价值2300元的粮食。刘锡魁说，在实际运作中，托管费用是在粮食销售后才缴纳的，这样就减轻了农民的负担。

当前，保定市农村部分青壮年劳动力外出打工，家中留守的大多是老人和孩子。为帮助农民解决谁来种地、怎么种地问题，今年以来，保定市供销社以土地托管为切入点，为种粮大户、家庭农场、农民合作社和农民等提供保姆式土地托管服务，初步探索出以服务规模化促农业现代化的新路子，形成了农民外出打工、供销社给农民打工的新格局。

富农供销合作有限公司推出的土地托管服务，是在依法、自愿、有偿的前提下，以市、县两级供销社为主导，以社有企业为依托，以专业合作社为纽带，联合村两委以合同方式为托管农田提供耕地、播种、管护、收割、销售等一系列服务。这种模式不触动农民土地承包权，不改变农民土地收益权和经营权，可以有效解决农民单家独户种田成本高、收益低等问题。

为做好这项工作，保定市供销社经多方调研、考察论证后，由市供销社资产管理运营中心与自然人王建党、保定市农业生产资料公司合作成立了保定市富农供销合作有限公司。该公司围绕农业生产开展统一耕种、统一施肥、统一灌溉、统一喷药、统一收割、统一销售等全程或某环节的土地托管服务。这种服务分为全程托管和半托管两种模式。全程托管，即托管方收取一定的托管费用后，为农户或土地流转大户提供耕、种、管、收、售系列服务。半托管，即农户将生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方，托管方按劳务项目获得报酬。自保定市富农供销合作有限公司5月20日注册至今，该公司已在清苑石桥乡、安新寨里乡、徐水崔庄镇开展玉米全托管服务近3000亩，初步签订冬小麦托管意向3万亩。

据保定市供销社相关负责人介绍，涉足土地托管是保定市供销社深化供销合作社综合改革，创新服务机制和服务模式的重要举措。下一步，他们将按照改造自我，服务农民的综合改革要求，把土地托管服务作为一项长期的战略性任务来抓，进一步完善工作机制，健全服务体系，扩大服务规模，以土地托管促进和带动全市农业生产的规模化。预计到2015年，该市土地托管面积可达5万亩以上，2016年达到10万亩以上。

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